民營經濟是我國經濟製度的內在要素，民營企業在穩定增長、促進創新、增加就業、改善民生等方麵發揮了重要作用，是推動經濟社會發展的重要力量。國家發展改革委日前印發了《關於推廣地方支持民營企業改革發展典型做法的通知》，向全國推廣青島、溫州、泉州等8個地方72條支持民營企業改革發展的典型做法。10月21日，國家發展改革委召開推廣地方支持民營企業改革發展典型做法專題新聞發布會，國家發展改革委體改司司長徐善長認為，推動民營經濟實現更大發展，既要通過深化改革、優化治理、改善管理提高民營企業核心競爭力，又要為民營企業創造更好的發展環境和條件。 徐善長強調，支持民營企業改革發展是從中央到地方上下聯動的係統工程，地方尤其是城市層麵作為直接與民營企業麵對麵的“最後一公裏”，是提高民營企業政策獲得感的關鍵環節。近段時間，有關部門針對資本無序擴張、壟斷等違法違規行為出台了監管舉措，針對的是“無序”，強調的是“規範”，是推動相關行業健康發展、促進社會公平正義的務實行動、必要之舉，不針對特定所有製企業，更不是針對特定所有製的特定企業，由此引發的“打壓民營經濟”的曲解和雜音毫無根據。 徐善長指出，依法整頓市場秩序、促進公平競爭是成熟市場經濟的表現，將為包括民營企業在內的所有市場主體創造更公平、更優化的發展環境。一段時間以來，特別是新冠肺炎疫情暴發以來，我國民營經濟發展遇到一些困難，主要集中於下遊行業的中小微企業以及直接接觸類生活服務業企業等，麵對原材料價格上漲、疫情多點散發的態勢，生存壓力尤為顯著。但是，在中央和地方各類惠企紓困政策支持下，大量民營企業不等不靠、主動作為，憑借自身活力和韌性穩步前行，呈現出高質量發展的新趨勢。比如，前不久發布的中國民營企業500強顯示，民營企業利潤水平增長顯著，銷售淨利率、資產淨利率、淨資產收益率、人均營業收入、人均淨利潤水平均比上年有所提高。 “與此同時也看到，廣大民營企業在追求自身發展的同時，更加注重履行社會責任，積極為國為民分憂，在脫貧攻堅、鄉村振興、新冠疫情、局地汛情等麵前積極作為，充分展現了中國民營企業的責任與擔當。”徐善長表示。 自2019年年底出台改革開放以來針對民營企業的第一份中發文件《中共中央 國務院關於營造更好發展環境 支持民營企業改革發展的意見》（簡稱《意見》）兩年來，國家發展改革委會同各地方各部門聚焦民營經濟麵臨的短期突出問題和長期體製機製難題，大力推動《意見》落實，取得了一些成效，民營經濟發展環境不斷優化：一是“零的突破”。油氣進出口領域實現零的突破，民營企業首次獲得原油非國營貿易進口資格、成品油非國營出口資格。鐵路投資建設領域實現零的突破，首條民間資本控股的杭紹台高鐵有望於今年年底建成通車。民營企業核電領域建設投資實現零的突破，首家民營企業參股投資核電項目；二是“5847件”。保護民營企業及民營企業家產權及合法權益的法治環境不斷優化，20多部涉產權法律法規立改廢，5847件涉產權規章規範性文件被清理，4050件涉政府產權糾紛問題妥善化解；三是“全部清零”。截至2020年年底，全國政府部門和大型國有企業列入台賬無分歧拖欠民營企業中小企業欠款全部清零；四是“53%”。截至8月末，民營企業貸款餘額達52.5萬億元，比年初增長11.5%。2021年已為7000多萬戶民營企業發放貸款，貸款戶數增長30%。前8個月，銀行機構新發放的企業類貸款中，53%發放給民營企業；五是“10.2萬台套”。全國4000多家高校和科研院所將10.2萬台（套）大型科研儀器和90餘個重大科研基礎設施納入科研設施與儀器國家網絡管理平台向民營企業開放共享。 事實上，自2019年至今近兩年的工作實踐中，我國已經形成了首批推廣的72條典型做法，概括起來主要有3個特點：一是針對性。推廣的72條做法可以說是“麵麵俱到”，幾乎涵蓋了支持民營企業改革發展的方方麵麵，每個方麵都直指民營企業麵臨的突出問題，涵蓋了直接融資、間接融資、首貸、續貸、轉貸、融資擔保、信用融資、民間金融等多個方麵，都直接回應了民營企業融資的“切膚之痛”。二是首創性。為突出引領性，推廣清單中半數做法都是全國首創，很多都是“從0到1”的大膽創新，充分體現了這些城市在支持民營企業改革發展方麵勇於探索、敢為人先的首創精神。三是可操作性。推廣清單中的事項都是可即學即用的具體做法，都不是純“高大上”的宏大敘事，而是聚焦“小切口”，在現有政策框架下“微改革”“微創新”，都具備很強的可操作性。 （來源：中國工業新聞） |
